Abstract :
Program Akselerasi Peningkatan Produktivitas Gula Nasional tahun
2003-2007 (biasa disebut bongkar ratoon), dalam rangka meningkatkan
produksi gula nasional dengan tiga kegiatan yaitu: rehabilitasi tanaman
melalui bongkar ratoon, penguatan kelembagaan, dan
rehabilitasi/peningkatan kinerja pabrik gula dari sisi on farm berupa
pembangunan Kebun Bibit. Melalui program akselerasi ini diharapkan
produksi dan produktivitas gula meningkat. Namun, pada kenyataannya,
program akselerasi baru menyentuh sebagian aspek on-farm, yaitu berupa
kegiatan bongkar ratoon yang ditindaklanjuti dengan replanting tanaman
tebu varietas unggul dan dukungan berupa pembangunan kebun bibit
secara berjenjang, serta peningkatan pemberdayaan petani tebu dan
koperasi.
Tujuan penelitian antara lain : (1) mengevaluasi pelaksanaan
Program Bongkar Ratoon di Jawa Timur, (2) mengukur dampak kebijakan
Program Bongkar Ratoon terhadap keragaan Pabrik Gula di Jawa Timur.
Penelitian dilakukan di Propinsi Jawa Timur. Jenis data yang
digunakan adalah data sekunder : data luas areal, produksi tebu,
produktivitas tebu, rendemen, produksi gula, produktivitas gula kurun
waktu 10 tahun (1998 s/d 2007). Metode analisis data menggunakan
analisis deskriptif, tren linear dan uji beda rata-rata.
Hasil penelitian antara lain (1) sasaran pelaksanaan program
akselerasi peningkatan produktivitas gula nasional (Bongkar Ratoon) di
Jawa Timur dilihat dari tingkat produksi gula sudah mencapai yaitu
tercapainya produksi gula sebesar 1,2 juta ton/tahun (tahun 2007 sebesar
1.205.997,40 ton) sedangkan ditinjau dari rata-rata rendemen belum
mencapai 8,79% (tahun 2003-2007 sebesar 7,05%) (2) dampak program
Bongkar Ratoon di Jawa Timur ditinjau dari rata-rata sebelum dan
sesudah program pada luas areal giling, produksi tebu, produktivitas tebu,
produksi gula, produktivitas gula berdampak positif, sedangkan pada
rendemen gula terjadi perkembangan yang tidak stabil.