Abstract :
Model budget reporting dan laporan keuangan memiliki peranan penting dalam pengelolaan keuangan dan peningkatan transparansi dan akuntabilitas kinerja Lembaga pendidikan SMA. Penggunaan budget reporting dan laporan keuangan dalam pengelolaan keuangan Lembaga pendidikan SMA diperuntukkan bagi aktivitas operasional dan pengendalian anggaran. Sedangkan dalam peningkatan akuntabilitas kinerja, budget reporting dan laporan keuanganndigunakan sebagai media pertanggungjawaban pengelola SMA kepada masyarakat. Pengelola SMA dituntut untuk memenuhi aspek transparansi dan akuntabilitas kinerja untuk meyakinkan masyarakat bahwa SMA telah dikelola dengan manajemen yang tepat dengan menyajikan pelaporan keuangan yang benar.
Tetapi yang terjadi tidaklah demikian, model budget reporting dan pelaporan keuangan SMA masih menggunakan laporan anggaran tradisional yakni laporan anggaran pendapatan dan belanja sekolah (APBS) ini termasuk dalam traditional budgeting atau line item budgeting yang memiliki banyak kelemahan. Model budget reporting dan laporan keuangan seperti ini telah out of date dan mulai ditinggalkan oleh organisasi sektor publik lainnya. Apalagi di era New Public Management (NPM), yang mensyaratkan penggunaan Performance Budget Reporting (PBR) dan Laporan keuangan yang dihasilkan dari praktek akuntansi berbasis akrual (accrual basis) dan sistem buku berpasangan (double entry bookkeeping)
Model laporan anggaran yang dapat meningkatkan transparansi dan akuntabilitas kinerja Lembaga pendidikan SMA adalah laporan anggaran berbasis kinerja. Laporan anggaran ini tidak hanya menyajikan laporan anggaran pendapatan dan belanja sekolah secara angka-angka rupiah saja tetapi juga menyajikan ukuran kinerja masing-masing bagian yang ada di sekolah tersebut. Sehingga tiap bagian di sekolah tersebut dapat diketahui kinerjanya. Kinerja sekolah tersebut penting untuk mengetahui apakah kegiatan sekolah selama satu tahun ajaran membawa kemanfaatan untuk sekolah atau tidak.
Sedangkan model laporan keuangan sekolah yang dapat meningkatkan transparansi dan akuntabilitas adalah laporan keuangan yang direkomendasikan oleh Ikatan Akuntansi Indonesia (IAI) dalam Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan (PSAK) No.45, tetapi yang dimodifikasi. Laporan tersebut adalah neraca, laporan sisa hasil usaha, dan laporan arus kas yang terjadi selama satu tahun ajaran.
Model laporan anggaran berbasis kinerja dan laporan keuangan sekolah tersebut akan lebih mudah dioperasionalisasikan bila ada buku petunjuk atau modul baik manual dan terkomputerisasi. Mengenai laporan anggaran berbasis kinerja dan laporan keuangan berbasis PSAK No.45 agar lebih mudah pengaplikasiannya maka diadakanlah workshop dan sosialisasi di Lembaga SMA yang telah merintis pengaplikasian model laporan anggaran dan laporan keuangan tersebut.
Tehnik pengumpulan data yang digunakan untuk menjawab perumusan masalah dalam penelitian dengan menggunakan metode survey, observasi, indepth interview kepada informan kunci dan Focus Group Discussion (FGD) dengan mengundang para ahli dan pihak yang berkepentingan dan terlibat dalam penyusunan anggaran dan laporan keuangan sekolah SMA.