Abstract :
Yang menjadi masalah dalam penelitian ini adalah bagaimana kinerja DPRD dalam
proses pembuatan kebijakan dalam bentuk Perda dan apakah kebijakan yang dibuat DPRD
dalam wujud Perda sudah sesuai atau tidak dengan aspirasi dan kebutuhan masyarakat
Kota Padangsidimpuan. Sedangkan tujuan penelitian adalah untuk mengetahui bagaimana
kinerja DPRD Kota Padangsidimpuan dalam proses pembuatan kebijakan dalam bentuk
Perda serta untuk mengetahui kebijakan yang dibuat oleh DPRD dalam wujud Perda sudah
sesuai atau tidak dengan aspirasi masyarakat Kota Padangsidimpuan.
Jenis penelitian ini adalah penelitian eksploratif melaluai pendekatan kualitatif.
Sedangkan teknik pemilihan informan dilakukan melalui teknik purposif dan teknik
pengumpulan data dilakukan melalui wawancara mendalam dan dokumentasi. Adapun
teknik analisa data yang digunakan adalah trianggulasi.
Berdasarkan hasil penelitian diketahui tidak ada satupun kebijakan yang ditetapkan
dari 50 Perda yang ditetapkan dalam masa periode DPRD (2004 - 2009) yang terkait
langsung dengan kepentingan masyarakat seperti peningkatan pelayanan dan kebutuhan
dasar masyarakat dalam bidang kesehatan, pendidikan ataupun kebutuhan sandang pangan
lainnya. Perda yang ditetapkan hanya menyangkut pemerintahan daerah, tugas dan tata
kerja perangkat daerah, penetapan, perhitungan, dan perubahan APBD serta retribusi
daerah.
Dengan ukkuran produk kebijakan dalam bentuk Perda yang ditetapkan dapat
dikatakan bahwa kinerja DPRD Kota Padangsidimpuan belum maksimal terutama dalam
melaksanakan fungsi legislasi yang terkait dengan kepentingan masyarakat yang
semestinya dapat dilakukan DPRD sebagai lembaga yang mewakili kepentingan rakyat.